OPTIMALISASI PEMBINAAN SATUAN

OPTIMALISASI PEMBINAAN SATUAN DALAM RANGKA PENCAPAIAN

KEBERHASILAN PELAKSANAAN TUGAS POKOK DI MASA DEPAN

            TNI Angkatan Darat merupakan bagian integral dari TNI dimana sebagai komponen utama kekuatan pertahanan negara di darat yang dalam pelaksanaan tugas pokoknya ditentukan oleh efektifitas pelaksanaan pembinaan satuan TNI Angakatan Darat. Penyelenggaraan pembinaan satuan dilaksanakan dalam satu siklus pembinaan secara berkelanjutan meliputi segala aspek yang berpengaruh terhadap pencapaian tugas TNI Angkatan Darat yang dilaksanakan secara terpadu dan terencana meliputi pembinaan organisasi, pembinaan personil, pembinaan materiil, pembinaan pangkalan, pembinaan piranti lunak dan pembinaan latihan. Akan tetapi dalam rangka pelaksanaan pembinaan satuan tersebut masih banyak ditemukan beberapa kendala dan permasalahan yang perlu adanya penangananan secara cepat, berkesinambungan dan dilaksanakan secara berkelanjutan. Permasalahan dalam pembinaan satuan yang tidak segera ditindak lanjuti dengan segera akan dapat “menumpulkan” bahkan “mematikan” kemampuan satuan sehingga pada akhirnya tugas pokok satuan tidak akan pernah tercapai.

            Pembinaan satuan yang baik apabila dilaksanakan dengan benar, terarah dan terencana tentunya akan dapat meningkatkan kemampuan dan efektifitas satuan dalam melaksanakan tugas pokoknya. Dalam hal ini tentunya tidak terlepas dari peran seluruh anggota dan komandan atau pimpinan di satuan dalam melaksanakan perubahan yang baik. Bapak Jendral George Toisutta mantan KASAD pernah menyampaikan bahwa “ Satuan yang berhasil adalah satuan yang pasti melaksanakan pembinaan satuan dengan baik dan benar, dan dalam melaksanakan pembinaan satuan yang baik, terarah dan terencana menuntut peran dari seluruh anggota serta pimpinan satuan” ( Rabiniscab  TA. 2009 di Pussenarhanud ). Sehingga guna mengoptimalisasikan pembinaan satuan perlu keterlibatan seluruh anggota dan pimpinan satuan.

            Melihat kondisi tersebut diatas maka penulis mencoba mengungkapkan ide atau gagasan tentang “bagaimana optimalisasi pembinaan satuan dalam rangka pencapaian keberhasilan tugas pokok di masa depan”. Latar belakang penulisan adalah terdapatnya beberapa satuan yang di dalam pelaksanaan tugas pokoknya kurang berhasil dan selalu memiliki rangking pelanggaran tinggi. Apabila hal ini dibiarkan terus menerus tanpa adanya pembenahan dan perbaikan pembinaan satuan maka satuan tersebut akan “mati suri” atau hidup segan mati tak mau dengan kata lain bentuk satuan ada namun tidak pernah memiliki kemampuan sesuai kemampuan satuan tersebut maka dari itu perlu upaya nyata dan segera sebelum satuan tersebut tidak memiliki daya dan guna. Maksud dari tulisan ini adalah sebagai alternatif saran dan masukkan bagi pimpinan TNI Angkatan Darat dan para Komandan maupun pimpinan di satuan di dalam melaksanakan pembinaan satuan sehingga satuan akan lebih optimal dalam melaksanakan setiap tugas pokoknya. Dalam penulisan ini penulis menggunakan metode pendekatan deskriptif analisis.

            Sesuai UU TNI No 34 Tahun 2004 pada pasal 7 menyebutkan bahwa tugas pokok TNI adalah menegakkan kedaulatan bangsa dan negara, melindungi segenap tumpah darah bangsa Indonesia, serta menjaga keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam menyelesaikan tugas - tugas tersebut TNI melakanakan tugasnya dengan cara baik melalui Operasi Militer Perang maupun Operasi Militer Selain Perang. Melihat tugas pokok tersebut maka diperlukan satuan – satuan yang memiliki kemampuan yang baik, profesional dan teruji. Maka dari itu perlu adanya pelaksanaan pembinaan satuan yang baik, terarah dan terencana. Dalam melaksanakan pembinaan satuan tetap mengacu dengan melihat 6 ( enam ) aspek komponen Pembinaan Satuan yang terdiri dari pembinaan organisasi, pembinaan personil, pembinaan materiil, pembinaan pangkalan, pembinaan piranti lunak dan pembinaan latihan. Sesuai dengan arahan Bapak Kasad yaitu “Tingkatkan profesionalisme keprajuritan dengan belajar dan berlatih dalam rangka mendukung pembinaan satuan” ( perintah harian Kasad yang ketiga ). Mencermati hal tersebut maka perlu adanya kesadaran dan tanggung jawab semua prajurit TNI Angkatan Darat bahwa Tugas Pokok TNI Angakatan Darat sebagai bagian integral dari TNI yang di dalam pelaksanaan tugas pokoknya ditentukan oleh efektifitas pelaksanaan pembinaan satuan dan tentunya sangatlah berat apabila satuan – satuan yang melaksanakan tugas tersebut tidak bisa melaksanakan pembinaan satuan yang baik.

            Satuan – satuan yang dalam melaksanakan tugas pokoknya masih kurang optimal dalam menyelesaikan tugas – tugasnya dikarenakan adanya beberapa kendala dan permasalahan pada aspek pembinaan satuan yang menonjol, diantaranya adalah : (1) Pembinaan organisasi. Kekuatan personil, materiil, pangkalan dan piranti lunak Satuan saat ini belum disusun dengan baik oleh para Dansat atau Kepala di satuan tersebut  ; (2) Pembinaan personil. Penempatan jabatan belum disesuaikan dengan kualifikasi psykologi, pendidikan spesialisasi dan jenjang jabatan.; (3) Pembinaan materiil. Kondisi materiil yang dimiliki satuan kurang terawat dengan baik dan tidak siap operasional; (4) pembinaan pangkalan. Kepedulian Komandan Satuan terhadap ketertiban dan pemeliharaan pangkalan saat ini kurang; (5) Pembinaan piranti lunak. Piranti lunak di satuan pada umumnya belum lengkap dan ataupun sesuai kebutuhan ; (6) Pembinaan latihan. Pembinaan latihan dilaksanakan hasilnya tidak optimal dikarenakan sumber daya latihan dan fasilitas latihan kurang dimanfaatkan secara baik.

            Mencermati kondisi tersebut diatas maka perlu kiranya membuat suatu strategi dalam melaksanakan pembinaan satuan yang baik, terarah dan terencana dengan tetap memperhatikan 6 (enam) aspek komponen pembinaan satuan. Strategi yang dilaksanakan dapat dilaksanakan dalam bentuk upaya yang dilaksanakan guna mengoptimalisasikan pembinaan satuan. Upaya yang pertama yang perlu dilaksanakan dalam aspek pembinaan organisasi adalah : (1) melaksanakan evaluasi secara terus menerus terhadap organisasi dan melaksanakan perubahan yang diperlukan guna efektifitas satuan ; (2) Melaporkan ke Komando Atas dan LKT satuan terhadap kemampuan dan kondisi satuan pada saat ini ; (3) menyusun organisasi sesuai dengan ketentuan dari Komando Atas namun apabila kurang efektif maka perlu dilakukan perubahan menurut skala prioritas tugas – tugas satuan.

            Dalam melaksanakan strategi yang kedua pada aspek pembinaan personil maka perlu di siasati dengan melaksanakan beberapa upaya. Upaya yang kedua yang perlu dilaksanakan dalam aspek pembinaan personil adalah  : (1) melaksanakan evaluasi secara terus menerus terhadap jabatan dan kemampuan personil ; (2) menempatkan personil sesuai dengan kemampuannya serta skala prioritas tugas – tugas satuan sehingga dapat meningkatkan efektifitas satuan ; (3) melaksanakan pemeriksaan psikologi secara berkala dengan membuat surat rujukan ke Dinas Psikologi agar kondisi psikologi prajurit dapat terpantau maupun memberikan konseling kepada anggota prajuritnya; (4)  melaksanakan reward and punishment dengan bijaksana dan tepat; (5) Memberikan cuti dan perijinan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

            Selanjutnya dalam melaksanakan strategi yang ketiga pada apek pembinaan materiil perlu adanya upaya – upaya yang segera melihat kepentingannya guna meningkatkan kesiapsiagaan operasional alat peralatan dan materiil satuan. Upaya yang ketiga yang perlu dilaksanakan dalam aspek pembinaan materiil adalah  : (1) Melaksanakan pemeliharaan materiil secara terus menerus dan membuat catatan ataupun buku pedoman pemeliharaan sehingga kondisi materril terpantau ; (2) Memisahkan alat peralatan dan materiil sesuai golongan dan jenisnya untuk memudahkan pendataan apabila terjadi kerusakan ; (3) Mengadakan pemeriksaan secara kontinyu dengan menunjuk para perwira di satuannya untuk melaksanakan pengecekan rutin guna menghindari materiil yang rusak tidak diketahui ; (4) Membuat buku laporan materiil yang dilaporkan ke Komando Atas guna menghindari kehilangan barang atau materiil ; (5) Melaksanakan ketentuan yang berlaku dalam prosedur keamanan sistem kunci gudang senjata sesuai dengan aturan yang berlaku.

            Berikutnya untuk mensiasati permasalahan pada aspek pembinaan pangkalan perlu dilakukan beberapa upaya nyata yang dilakukan bersama – sama seluruh prajurit. Upaya yang keempat yang perlu dilaksanakan dalam aspek pembinaan pangkalan adalah  : (1) Melaksanakan pembenahan pangkalan sesuai dengan skala prioritas satuan sesuai kepentingan tugas, misalnya pembenahan gudang senjata, munisi dan peralatan yang tentunya lebih diutamakan; (2) Membuat rambu – rambu ataupun tanda – tanda arah petunjuk jalan guna ketertiban di dalam asrama dan pangkalan; (3) Memberikan sektor tanggung jawab kebersihan bagi seluruh prajurit sehingga menimbulkan kebersamaan dan rasa tanggung jawab memiliki satuan. Hal ini menjadi sangat penting bagi aspek pembinaan pangkalan dikarenakan menuntut kepedulian seluruh anggota satuan tersebut.

            Dalam melaksanakan strategi yang berikutnya yaitu pada aspek pembinaan piranti lunak maka ada beberpa upaya yang bisa segera dilakukan. Upaya yang kelima yang perlu dilaksanakan dalam aspek pembinaan piranti lunak adalah  : (1) Menyusun kembali bujuk – bujuk maupun protap – protap satuan dan memilahkan yang sesuai dengan kondisi satuan saat ini ; (2) Memfoto kopi bujuk – bujuk yang kurang lengkap ke Komando Atas maupun LKT satuan guna melengkapi bujuk yang ada ; (3) Melaksanakan uji protap satuan dan apabila ditemukan tidak sesuai dengan kebutuhan satuan maka segera dilaksanakan revisi protap sehingga validitas protap satuan selalu terjaga ; (4) Membuat suatu ruangan khusus yang di dalamnya tersusun buku – buku petunjuk maupun buku pedoman sehingga memudahkan dalam pencarian buku – buku petunjuk apabila dengan segera diperlukan serta menempatkan buku – buku protap sesuai dengan ketentuan yang berlaku ; (5) Melarang anggota untuk membawa buku – buku petunjuk maupun protap satuan pada saat melaksanakan pendidikan maupun pindah satuan. Hal ini perlu dilaksanakan agar bujuk maupun protap selalu terjaga dan bisa digunakan sebagai referensi satuan apabila dibutuhkan dengan segera.

            Sedangkan untuk strategi yang terakhir guna mensiasati aspek pembinaan latihan perlu dilakukan beberapa upaya. Upaya yang keenam yang perlu dilaksanakan dalam aspek pembinaan latihan adalah  : (1) Selalu melaksanakan drill dan geladi latihan sebelum dilaksanakan latihan yang sesungguhnya. Hal ini perlu dilaksanakan guna menghindari kesalahan yang tidak perlu pada saat dilaksanakan latihan yang sebenarnya ; (2) Memberikan latihan – latihan dalam satuan dengan metode “sirkuit sistem”. Sirkuit sistem adalah latihan dalam satuan yang diberikan dengan melakukan beberapa kombinasi latihan bergantian antara satuan yang satu dengan yang lain sebagai penilai selanjutnya yang menilai melaksanakan latihan dan dinilai oleh satuan yang telah melaksanakan latihan sehingga harapannya agar dapat melihat kekurangan dan kelebihan pada saat latihan ; (3) Memanfaatkan lingkungan satuan sebagai sarana latihan, misalnya lingkungan perkantoran ataupun asrama bisa digunakan untuk latihan PJD maupun Purkota namun tetap memperhatikan faktor keamanan disekitarnya ; (4) Melaksanakan evaluasi latihan dan memberikan kesempatan bagi para prajurit untuk melaksanakan latihan yang dirasa kurang.

            Dengan melaksanakan beberapa upaya – upaya diatas yang perlu dengan segera dilakukan tentunya satuan – satuan di jajaran TNI Angakatan Darat akan dapat melaksakan tugas – tugasnya dengan baik dan sasaran – sasaran dalam pembinaan satuan dapat tercapai. Sasaran – sasaran dalam pembinaan satuan tersebut diantaranya meliputi : (1) Pembinaan organisasi. Terwujudnya organisasi satuan yang siap operasional sesuai kebijakan pimpinan; (2) Pembinaan personil. Terlaksananya pembinaan personil, termasuk karier, moril, kesejahteraan, hukum dan tata tertib sehingga dapat memaksimalkan pelaksanaan tugas pokok.; (3) Pembinaan materiil. Tercapainya kondisi materiil satuan yang siap pakai dan siap operasional; (4) pembinaan pangkalan. Terwujudnya pangkalan satuan yang ideal untuk dapat digunakan dalam pelaksanaan tugas dan dapat menjamin kesiapsiagaan satuan; (5) Pembinaan piranti lunak. Terwujudnya peranti lunak satuan yang lengkap, valid dan operasional ; (6) Pembinaan latihan. Terlaksananya kegiatan latihan perorangan dan satuan, agar prajurit memiliki pengetahuan dan ketrampilan untuk melaksanakan tugas secara optimal. Apabila pembinaan satuan dapat tercapai sesuai dengan sasaran – sasaran tersebut maka profesionalisme dapat meningkat dan kemanunggalan TNI Angkatan Darat dengan rakyat dapat tercapai sehingga pada akhirnya TNI Angkatan Darat akan dengan mudah melaksanakan tugas pokoknya dengan berhasil.

            Melihat hal tersebut diatas maka dapat diambil kesimpulan sebagi berikut bahwa : (1) Pembinaan satuan yang dilaksanakan secara berkelanjutan akan dapat mempengaruhi pencapaian tugas pokok TNI Angkatan Darat ; (2) Kendala dan permasalahan yang ada apabila tidak segera di laksanakan pembenahan dan perbaikan secara cepat, maka akan dapat menumpulkan bahkan mematikan kemampuan satuan sehingga pada akhirnya tugas pokok satuan tidak akan pernah tercapai ; (3) Pembinaan satuan yang baik apabila dilaksanakan dengan benar, terarah dan terencana tentunya akan dapat meningkatkan kemampuan dan efektifitas satuan dalam melaksanakan tugas pokoknya ; (4) Pembinaan satuan harus dilaksanakan dengan penuh kesadaran oleh seluruh prajurit yang ada di satuan.

            Dengan demikian untuk dapat segera melaksanakan pembinaan satuan yang baik, terarah dan terencana maka penulis memberikan saran yang pertama kepada pimpinan TNI Angkatan Darat dan yang kedua kepada para komandan atau pimpinan satuan. Saran yang pertama kepada pimpinan TNI Angkatan Darat adalah : (1) Tetap memberikan kesempatan dalam pelaksanaan lomba binsat sehingga satuan dapat mengukur keberhasilannya dalam melaksanakan pembinaan satuan ; (2) Memberikan rekomendasi dalam hal pendidikan dan penugasan guna meningkatkan profesioalisme dan pengalaman prajurit yang nantinya akan dapat berguna bagi pembinaan satuan; (3) Memberikan pujian dan penghargaan yang tinggi terhadap satuan yang menjuarai lomba binsat terpusat; (4) Memberikan dukungan anggaran yang sesuai dan tepat peruntukkan dalam rangka melengkapi materiil sesuai skala prioritas. Saran yang kedua kepada para komandan maupun pimpinan satuan adalah : (1) Tetap fokus terhadap pelaksanaan pembinaan satuan yang baik, terarah dan terencana ; (2) Selalu melaksanakan observasi dan evaluasi guna menemukan kelemahan dan kekurangan dan segera melaksanakan perubahan yang diperlukan dalam rangka pembinaan satuan ; (3) Memberikan kesejahteraan kepada prajuritnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku baik pelaksanaan pendidikan, jenjang karier, penugasan, cuti maupun perijinan; (4) Meningkatkan kepedulian terhadap lingkungannya dengan cara melaksanakan pengawasan dan pemeriksaan secara berkala dan berkelanjutan dengan pengawasan langsung maupun tidak langsung ( memanfaatkan dan memerintahkan unsur staf dan para perwira bawahan untuk pengawasan sesuai bidang tugas masing - masing ); (5) Memberikan reward and punishment dengan bijaksana dan adil sesuai aturan yang berlaku.